Loterijní zákon by dělil sázkové hry na povolované a ohlašované

Nová právní úprava by zcela změnila pravidla pro provoz loterijních her. Pojem loterie by nahradil termín „sázkové hry“ a vymezila by se také pravidla a podmínky pro internetové kurzovní sázky.

Mezi jednu z hlavních novinek loterijního zákona patří rozdělení sázkových her do dvou skupin:

povolované hry, do kterých mají nově spadat i turnaje a nové hry provozované pomocí technických herních zařízení obsluhovaných sázejícím
ohlašované hry, mezi které mají patřit tomboly, u kterých je celková výše výher vyšší než 100 tisíc korun a soutěže, ankety a jiné akce o ceny, kde celková výše výher nesmí přesáhnout částku dva miliony korun (tato skupina her spadá do režimu ohlašování Specializovanému finančnímu úřadu)

Zákon se mimo jiné zabývá také rozlišením herních prostor, ve kterých bude možné sázkové hry provozovat. Lišit se mají druhem sázkových her, které v nich mohou být provozovány a takzvanou mírou hazardu.

Nová právní úprava má zohlednit také technický vývoj a rozmach internetu. Návrh poprvé jasně a podrobně vymezuje pravidla a podmínky zejména v případě internetových kurzovních sázek.

Navrhovaný zákon z dílny ministerstva financí zahrnuje také změny ve zdanění a poplatků spojených s provozováním loterií. Zavádí speciální loterijní daň, která má nahradit současné poplatky a odvody. Daň ze sázkových her má pak být příjmem státního rozpočtu a rozpočtů obcí.

Povolovací řízení s dvojím režimem

Předkládaná právní úprava navrhuje dvojí režim povolovacího řízení. První část spočívá v získání základního povolení, které má celostátní platnost pro konkrétní druh sázkové hry, popřípadě druh technického herního zařízení, jehož prostřednictvím bude sázková hra provozována. Smyslem řízení o vydání základního povolení je ověření způsobilosti žadatele být provozovatelem příslušné sázkové hry.

Druhá část spočívá v získání povolení k umístění hry, jehož platnost je místně omezena na konkrétní místo provozování sázkové hry. V řízení o vydání povolení k umístění hry bude posuzováno, zda je umístění konkrétní hry a technického herního zařízení v souladu se zákonem.

Stávající zákon upravující pravidla loterií je z roku 1990. Od té doby se zvýšil jak zájem veřejnosti, tak i počet provozovatelů těchto her. Změny nastaly ale i u zařízení, na kterých jsou hry provozovány. Neustále se vyvíjejí nové typy, na které již jednadvacet let starý zákon nepomýšlí.