Ustanovení § 23 odst. 3 písm. a) bod 12
zákona o daních z příjmů (zákon č. 586/1992 Sb., dále jen „ZDP“) řeší hodnotu neuhrazeného dluhu zachyceného v účetnictví dlužníka a zakládá mu
povinnost zvýšení základu daně o výši tohoto dluhu. Jedná se o dluh
odpovídající pohledávce, od jejíž splatnosti uplynulo 30 měsíců, nebo se promlčela. Zákon dále stanoví, na které dluhy se ustanovení nevztahuje.
Do konce roku 2014 se jednalo o lhůtu v rozsahu 36 měsíců, nicméně v návaznosti na novou úpravu
občanského zákoníku (zákon č. 89/2012 Sb.), která zavádí obecné pravidlo, že promlčecí lhůta je tři roky (§ 629),
došlo k jejímu zkrácení právě
na 30 měsíců.
Důvodová zpráva uvádí, že úpravou ustanovení § 8a
zákona o rezervách (zákon č. 593/1992 Sb.) se zkracuje období, po jehož uplynutí lze tvořit opravné položky k nepromlčeným pohledávkám ve výši 100 %, na 30 měsíců, což zajistí možnost dále vytvářet opravné položky v nezměněné výši i na pohledávky spadající pod novou úpravu občanského zákoníku.
Aby tedy došlo k vyloučení časového posunu v dopadu na inkaso daně z příjmů, bylo uzákoněno zkrácení lhůty i u závazků, resp. dluhů.
Dluhy vyloučené z dodanění
Z dodanění jsou vyloučeny následující skupiny dluhů:
- dluhy dlužníka, který je v úpadku podle insolvenčního zákona,
- dluhy z titulu cenných papírů a ostatních investičních nástrojů,
- dluhy z plnění ve prospěch vlastního kapitálu,
- dluhy z úhrady ztráty obchodní korporace,
- dluhy z úhrady úvěrů, zápůjček, ručení, záloh, smluvních pokut, úroků z prodlení, poplatků z prodlení a jiných sankcí ze závazkových vztahů,
- dluhy, z jejichž titulu vznikl výdaj (náklad), ale je výdajem (nákladem) na dosažení, zajištění a udržení zdanitelných příjmů, jen pokud byl zaplacen,
- dluhy, z jejichž titulu nebyl uplatněn výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení zdanitelných příjmů,
- dluhy, o které vedou poplatníci rozhodčí řízení podle zvláštního právního předpisu nebo soudní řízení anebo správní řízení podle zvláštního právního předpisu, jehož se poplatník řádně účastní a řádně a včas činí úkony potřebné k uplatnění svého práva, a to až do doby pravomocného rozhodnutí.
Zároveň se za dluhy pro účely dodanění v případě poplatníků, kteří vedou účetnictví,
nepovažují dohadné položky pasivní a rezervy zachycené v účetnictví poplatníka v souladu se
zákonem o účetnictví.
K problematice dluhů, z jejichž titulu nebyl uplatněn výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení zdanitelných příjmů, doplňme, že pokud daňový
subjekt prokáže, že nebyly splněny podmínky pro jednorázové dodanění dluhu, tj. že z titulu tohoto dluhu nebyl uplatněn daňově účinný náklad, popřípadě byl uplatněn pouze z části,
je možné uplatnit postupné dodaňování.
Jedná se zejména o dluhy, které souvisí s hmotným a nehmotným majetkem odepisovaným nebo vyloučeným z odepisování. Tedy např. pokud budeme mít dluh z titulu pořízení majetku, který budeme daňově odepisovat, a vznikne nám povinnost dodaňovat,
dodaníme pouze tu část dluhu, která odpovídá daňovému odpisu, který byl uplatněn do daňově účinných nákladů. V dalším období pak postupně proti uplatněným odpisům opět dodaníme příslušnou částku neuhrazených dluhů.
Upozorněme ještě v souvislosti s vedením soudních řízení, že podle stanoviska Ministerstva financí by například
zahájení soudního řízení ze strany dlužníka
v případě promlčených dluhů mohlo být považováno za účelové jednání směřující k obcházení daňové povinnosti.
Dluhy u fyzických osob vedoucích daňovou evidenci
Poplatníci s příjmy podle § 7 (z podnikání)
nebo § 9 (z pronájmu) ZDP, kteří nevedou účetnictví a
výdaje uplatňují podle § 24 ZDP, zvýší rozdíl mezi příjmy a výdaji o výši neuhrazeného dluhu odpovídajícího pohledávce, od jejíž splatnosti uplynulo 30 měsíců, nebo se promlčela,
nejedná-li se o dluhy z titulu pořízení hmotného majetku a úplaty u finančního leasingu hmotného majetku.
Základním kritériem pro dodanění dluhů je skutečnost, že
ovlivnily základ daně. Příslušné ustanovení se proto
nevztahuje na poplatníky, kteří vedou daňovou evidenci nebo evidenci příjmů a výdajů, protože jejich dluhy neovlivnily základ daně. To by se tak mohlo stát pouze v případě jejich úhrady, což nenastalo.
Výjimkou jsou u těchto poplatníků pouze dluhy, které lze uplatnit do výdajů na dosažení, zajištění a udržení zdanitelných příjmů bez ohledu na platbu. Tedy případ dluhů z titulu pořízení hmotného majetku a závazku z titulu nájemného u finančního pronájmu s následnou koupí najatého hmotného majetku.
Opět jsou stanoveny
výjimky, kdy nevzniká povinnost dodanit:
- dluhy dlužníka, který je v úpadku podle insolvenčního zákona,
- dluhy z titulu úvěrů, zápůjček, smluvních pokut, úroků z prodlení, poplatků z prodlení a jiných sankcí,
- dluhy, které při úhradě nejsou výdajem na dosažení, zajištění a udržení příjmů.
Oddanění dodaněných dluhů
Podstatou této úpravy je zvýšení základu daně z příjmů dlužníka o hodnotu neuhrazeného dluhu, pokud nebyl dosud uhrazen. Jedná se ovšem o řešení, které nemusí být konečné, neboť zánik dluhu vede k možnosti uplatnit snížení základu daně dle § 23 odst. 3 písm. c) bod 6 ZDP.
Poplatník může snížit základ daně o hodnotu dluhu zaniklého:
- splněním,
- započtením, nebo
- splynutím.
A to
o hodnotu, o kterou byl zvýšen výsledek hospodaření nebo rozdíl mezi příjmy a výdaji podle § 23 odst. 3 písm. a) bod 12 ZDP. Dodanění dluhů je tedy „daňový trest“, který může být časově omezený. Při zaniknutí dluhu
provedeme oddanění dříve dodaněných dluhů snížením základu daně.
Daňové přiznání
V
daňovém přiznání k dani z příjmů právnických osob bude dodanění dluhů uvedeno
na ř. 30. Případné budoucí oddanění pak uvedeme
na ř. 112. K oběma těmto řádkům je
potřeba doplnit komentář.
V
daňovém přiznání k dani z příjmů fyzických osob uvedeme dodanění a oddanění dluhů
u příjmů z podnikání podle § 7 v příloze č. 1
v tabulce E. „Úpravy podle § 5, § 23 zákona“.
V případě
příjmů z pronájmu podle § 9 uvedeme dodanění v příloze č. 2
na řádku č. 204 a případné následné oddanění
na ř. 205.