V současné chvíli je v legislativním procesu vládní návrh zákona, který by měl přinést mimo jiné také zrušení tzv. režimu oznámených dohod. Návrh zákona prošel v poslanecké sněmovně třetím čtením dne 22. 11. 2025 jako sněmovní tisk 743. Co o něm zatím víme?
Vývoj a současný stav
Dosavadní platná právní úprava byla zavedena „Konsolidačním balíčkem“ (zákon č. 349/2023 Sb.) a přinesla nový systém účasti na nemocenském pojištění u dohod o provedení práce. Nově vzniká účast na nemocenském pojištění u dohod o provedení práce (dále jen DPP):
- při překročení výše odměny z DPP od jednoho zaměstnavatele odpovídající 25 % průměrné mzdy (pro rok 2024 se jedná o částku 10 500 Kč).
- při překročení výše odměny z DPP od všech zaměstnavatelů odpovídající 40 % průměrné mzdy (pro rok 2024 se jedná o částku 17 500 Kč).
Podle původního vládního návrhu by při dosažení kumulativního limitu od všech zaměstnavatelů pojistné na sociální zabezpečení za zaměstnance odváděl a řešil se zaměstnancem zaměstnavatel. Pojistné za zaměstnavatele by samozřejmě odváděl zaměstnavatel. V srpnu 2024 byl ke Konsolidačnímu balíčku přijat vládní pozměňovací návrh, který přenesl povinnost řešit a vymáhat pojistné za zaměstnance na správu sociálního zabezpečení. Zároveň tímto pozměňovacím návrhem byla posunuta účinnost úpravy od 1. 7. 2024. Dlužno doplnit, že Konsolidační balíček řešil pouze odvody na sociální pojištění a jaksi bylo opomenuto pojistné na zdravotní pojištění.
V červnu 2024 pak došlo k dalším úpravám, a to v rámci novely zákona o investičních společnostech a investičních fondech (zákon č. 163/2024 Sb.). Jednalo se o nové řešení účasti na nemocenském pojištění pro DPP od 1. 1. 2025. Změny byly časově rozděleny do dvou fází:
- Tzv. „registrační a ohlašovací“ fáze od července 2024. Úprava zavedla evidenci všech DPP a měsíční hlášení příjmů z těchto dohod.
- Od ledna 2025 fáze sjednocení úpravy DPP s úpravou běžných pracovních poměrů a zavedení režimu tzv. oznámené dohody.
Co znamená režim oznámené (registrované) dohody o provedení práce? V podstatě jde o to, že každý zaměstnanec mohl od roku 2025 využít tento režim v jednom kalendářním měsíci pouze u jedné dohody. Pokud tato dohoda nepřesáhla limit 25 % z průměrné mzdy (v roce 2024 10 500 Kč a v roce 2025 11 500 Kč), pak nesplňovala podmínky pro účast na nemocenském pojištění a nemusely být odváděny odvody na pojistném. Takovouto dohodu mohl uplatnit v jednom měsíci pouze jeden zaměstnavatel, který ji jako první nahlásil správě sociálního zabezpečení. Ostatní zaměstnavatelé, kteří by měli u daného zaměstnance také uzavřenou DPP (ale neoznámenou) by museli posoudit, zda se
b. nejedná o zaměstnání malého rozsahu, pak z odměny je odváděno pojistné.
Předpokládaný stav od 1. 1. 2025
Jak již bylo v úvodu uvedeno, poslanecká sněmovna schválila úpravu, která od 1. 1. 2025 ruší režim oznámené dohody. Pokud novelu schválí senát a podepíše prezident, měla by změna platit od roku 2025. Důvodem navržené změny je zjištění, že režim oznámené dohody by nepřinesl navýšení objemu mzdových plnění z DPP oproti současnému stavu. Tato skutečnost vyplynula z dosavadní povinné evidence dohod u České správy sociálního zabezpečení od července 2024. Navíc by režim oznámené dohody přinesl výrazné navýšení administrativní zátěže, a to jak u zaměstnavatelů, tak i u správy sociálního zabezpečení.
Jak by měla tedy vypadat situace u DPP od 1. 1. 2025 po schválení úpravy?
- I nadále bude platit povinná evidence dohod pro zaměstnavatele tak, jak platí od července 2024.
- Limit pro povinnost odvodu pojistného na sociální a zdravotní pojištění se mění a to z 10 000 Kč na limit 25 % průměrné mzdy. Pro rok 2025 by se jednalo o částku 11 500 Kč. Pokud tedy měsíční příjem zaměstnance z DPP od jednoho zaměstnavatele nedosáhne uvedeného limitu (rozhodná částka pro účast na nemocenském pojištění), pak tento příjem nebude podléhat odvodům na sociální a zdravotní pojištění.
- Změna rozhodné částky pro účast na nemocenském pojištění se také projevila v úpravě daně z příjmů. Do uvedeného limitu pro účast na nemocenském pojištění by se příjem z DPP danil srážkovou daní. Navrhovaný nový text § 6 odst. 4 zákona o daních z příjmů:
b) v úhrnné výši nedosahující u téhož plátce daně za kalendářní měsíc rozhodné částky pro účast zaměstnanců na nemocenském pojištění.
Dosavadní text, který je schválen a měl platit od 1. 1. 2025 na základě novely zákona o investičních společnostech a investičních fondech (zákon č. 163/2024 Sb.), totiž zní:
b) v úhrnné výši nedosahující u téhož plátce daně za kalendářní měsíc rozhodné částky pro účast zaměstnanců na nemocenském pojištění.
Článek byl připravený ve spolupráci se společností BS daně s.r.o.
Sledujte nás
Zanechte komentář
Diskuse neslouží jako právní, daňová či účetní poradna. Je vyhrazena pro vzájemnou komunikaci čtenářů.
Pro přidání komentáře se přihlaste.