Odjíždíte za prací do zahraničí? Zažádejte o potvrzení o příslušnosti k právním předpisům

Tisíce zaměstnanců a podnikatelů odjíždějí pracovat do zahraničí. Pokud je to i váš případ a hodláte vycestovat za prací za hranice České republiky, ať už na jeden den nebo na několik měsíců, nezapomeňte si opatřit potvrzení o příslušnosti k právním předpisům.
 
Smyslem určení příslušnosti k právním předpisům je, aby osoby migrující za prací po státech Evropské unie či Švýcarska a zemích, se kterými uzavřelo Česko smlouvu o sociálním zabezpečení, byly pojištěny pouze v jednom státě. Podle právních předpisů příslušného státu se odvádí pojistné na sociální zabezpečení včetně zdravotního pojištění a v souladu s nimi jsou vypláceny i dávky z těchto systémů.
 
Požádat o vystavení potvrzení o příslušnosti k právním předpisům (takzvaný formulář A1) by měli zejména migrující zaměstnanci a osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ). „Potvrzení o příslušnosti k právním předpisům osvědčuje, že jmenovaná osoba podléhá právním předpisům v oblasti sociálního zabezpečení toho státu, který formulář vystavil, a platí tak pojistné na sociální zabezpečení do systému určeného státu,“ vysvětluje Vilém Kahoun, ústřední ředitel České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ).

Vyslání osob

Obecně platí princip, že osoba podléhá právním předpisům státu, na jehož území vykonává výdělečnou činnost. Kvůli zamezení nežádoucího tříštění dob pojištění v jednotlivých státech existují z tohoto pravidla odchylky. Nejčastěji se jedná o dvě situace – o vyslání osob a souběžný výkon činnosti, kdy ČSSZ posuzuje splnění podmínek, na základě kterých může potvrdit příslušnost k českým právním předpisům.
 
Vyslání se týká osoby, která normálně vykonává výdělečnou činnost (práci nebo živnost) na území České republiky a je dočasně vyslána do jiného členského státu nebo smluvní ciziny za prací. Podmínkou, aby osoba byla pojištěna podle českých právních předpisů sociálního zabezpečení, je, že běžně pracuje pro zaměstnavatele se sídlem na území ČR, nebo v ČR podniká a v jiném členském státě pouze dočasně vykonává práci. Očekávaná doba trvání této pracovní činnosti zároveň nesmí přesáhnout 24 měsíců.
 
V případě krátkodobých zahraničních služebních cest jako je obchodní jednání, účast na konferenci, návštěva nebo účast na veletrhu či školení, kdy pracovník bude pobývat v jiném členském státě velmi krátkou dobu (zpravidla do jednoho týdne), není v zásadě nutné potvrzení o příslušnosti vystavovat.
 
„Jestliže je osoba vysílána do zahraničí za účelem vykonání manuální práce, například montáže zařízení, jeho uvádění do provozu, provádění dozoru či kontroly, výkonu úklidových, zemědělských a jiných prací, mělo by být o vystavení potvrzení o příslušnosti zažádáno, i když vyslání bude trvat velmi krátkou dobu, třeba jen jeden den,“ doporučuje Vilém Kahoun. Předejde se tak případným komplikacím, pokud by na pracovišti probíhala kontrola místního úřadu inspekce práce.

Souběžný výkon výdělečné činnosti

Pokud je osoba opakovaně vysílána do jiného členského státu nebo smluvní ciziny, a často tedy vyjíždí pracovat do zahraničí, posuzuje ČSSZ, zda se nejedná už o souběžný výkon výdělečné činnosti. Ten nastává v případě, kdy jde o opakovanou a pravidelnou práci ve více státech, nebo kdy konkrétní osoba práci v různých zemích střídá, a ani v jedné zemi nemá její pracovní pobyt dlouhodobý charakter.
 
Příklady souběžného výkonu činností:

• zaměstnanec pracuje v ČR a jezdí pravidelně dvakrát týdně do Rakouska
• zaměstnanec pracuje v ČR a jezdí každý měsíc na několik dnů jako stavební dozor na Slovensko
• zaměstnanec vykonává činnost řidiče v mezinárodní silniční přepravě
• OSVČ podniká jako tlumočník v ČR a jednou za měsíc tlumočí v Bruselu

Příslušnost k právním předpisům se dále určuje v závislosti na konkrétní situaci, kdy se pro tento účel zjišťuje sídlo zaměstnavatele, u OSVČ a zaměstnance místo bydliště a místo výkonu podstatné činnosti.
 
Za zaměstnance podává žádost o vystavení potvrzení k právním předpisům jeho zaměstnavatel na místně příslušné okresní správě sociálního zabezpečení. OSVČ se obrací na okresní správu sociálního zabezpečení podle místa svého bydliště.
 
Tab.: Vystavená potvrzení o příslušnosti k právním
předpisům sociálního zabezpečení k 30. 6. 2012

*) Oproti některým srovnatelně velkým či větším krajům vykazuje Plzeňský kraj výrazně vyšší hodnotu. Důvodem je sídlo několika maso zpracujících společností v Plzni. Tyto společnosti vysílají množství zaměstnanců do Německa.